無錫創(chuàng)誠(chéng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司
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省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省專精特新企業(yè)
培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)的通知
(蘇政辦發(fā)〔2023〕3號(hào))
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
《江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
2023年1月20日
(此件公開發(fā)布)
江蘇省專精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃
(2023-2025年)
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展的重要指示精神,推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引領(lǐng)全省中小企業(yè)增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平為目標(biāo),聚焦16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實(shí)施梯度培育、創(chuàng)新引領(lǐng)、強(qiáng)基固鏈、服務(wù)賦能,推動(dòng)專精特新企業(yè)成長(zhǎng)為自主創(chuàng)新的策源地、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍、自主品牌企業(yè)的領(lǐng)頭雁、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器,支撐全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實(shí)現(xiàn)新提升,為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐、更好“扛起新使命、譜寫新篇章”提供有力支撐。
(二)基本原則。
1﹒政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合,突出企業(yè)主體作用,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心,聚焦主業(yè)、精耕細(xì)作,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。
2﹒創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)效優(yōu)先。堅(jiān)持創(chuàng)新供給和需求牽引相結(jié)合,推動(dòng)企業(yè)加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、管理和模式創(chuàng)新,提高全要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
3﹒分類施策、分層推進(jìn)。堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板和補(bǔ)短板相結(jié)合,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展階段,開展分業(yè)指導(dǎo)、分類幫扶、分層培育,打造先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“配套專家”。
(三)主要目標(biāo)。
到2025年,全省支持專精特新企業(yè)培育和發(fā)展的政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境更加完善,形成一批專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力突出、生產(chǎn)管理精益、掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”和“小巨人”企業(yè),成為省重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。
——優(yōu)質(zhì)主體不斷壯大。累計(jì)培育國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍300家和專精特新“小巨人”企業(yè)1500家,省級(jí)專精特新中小企業(yè)10000家以上,創(chuàng)新型中小企業(yè)50000家以上。
——?jiǎng)?chuàng)新能力大幅提升。專精特新企業(yè)成為自主可控產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要力量,研發(fā)投入強(qiáng)度超過7%,戶均高價(jià)值專利達(dá)到10件以上,帶動(dòng)全省中小企業(yè)逐步提升創(chuàng)新能力和水平。
——智造模式加快普及。專精特新企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋,關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過65%、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率超過80%、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到90%。
——強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用凸顯。專精特新企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)比重超過50%,省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——服務(wù)體系更加健全。建成資源集聚、功能多樣、服務(wù)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化公共服務(wù)體系,累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)40個(gè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地18個(gè),培育省級(jí)示范平臺(tái)400個(gè)、示范基地280個(gè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
堅(jiān)持專業(yè)化、精益化、特色化、創(chuàng)新型發(fā)展方向,大力實(shí)施八大工程,加快推動(dòng)面廣量大的中小企業(yè)專精特新發(fā)展,支持專精特新企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
(一)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程。
出臺(tái)江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則,著力構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)-專精特新中小企業(yè)-專精特新“小巨人”企業(yè)-制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系。圍繞重點(diǎn)集群和產(chǎn)業(yè)鏈及工業(yè)“五基”領(lǐng)域,聚焦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“四新”類(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)企業(yè),擴(kuò)充完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好跟蹤監(jiān)測(cè),實(shí)施精準(zhǔn)培育。針對(duì)市場(chǎng)容量小但技術(shù)(產(chǎn)品)處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)分領(lǐng)域,探索建立省級(jí)專精特新中小企業(yè)培育專用通道。突出示范引領(lǐng),每年公告一批創(chuàng)新型中小企業(yè),認(rèn)定一批省級(jí)專精特新中小企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。〔責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、各市、縣(市、區(qū))人民政府。以下均需各市、縣(市、區(qū))人民政府落實(shí),不再單獨(dú)列出〕
(二)創(chuàng)新能級(jí)提升工程。
實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃,支持專精特新企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄,發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)(裝備)攻關(guān)計(jì)劃,通過揭榜掛帥、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等方式,每年支持專精特新企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)(裝備)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目比例不低于30%。推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新,每年發(fā)布一批高校科研院所創(chuàng)新成果清單和專精特新企業(yè)研發(fā)攻關(guān)需求清單,定期組織產(chǎn)學(xué)研供需對(duì)接,支持校(所)企開展訂單式研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)各地對(duì)校企合作攻關(guān)項(xiàng)目給予支持。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),集聚高校院所和龍頭企業(yè)創(chuàng)新資源,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接,為中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供一站式服務(wù)。推動(dòng)建立專精特新企業(yè)首席技術(shù)專家制度,選聘一批高校院所專家教授兼任企業(yè)首席技術(shù)專家,助力產(chǎn)學(xué)研深度融合。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省教育廳)
(三)協(xié)作配套強(qiáng)鏈工程。
開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心零部件協(xié)同驗(yàn)證、供應(yīng)鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系,培育價(jià)值共享、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。聚焦新能源汽車、動(dòng)力電池、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,支持各地探索建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域旗艦平臺(tái)企業(yè),按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,開展集中采購競(jìng)標(biāo)、集中商務(wù)談判等,幫助企業(yè)降低原材料采購、物流運(yùn)輸、品牌推廣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。依托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈線上供需對(duì)接平臺(tái),推動(dòng)就近就地協(xié)作配套。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)、集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈專班作用,定期舉辦分行業(yè)采購洽談會(huì),支持100家左右重點(diǎn)培育的“引航企業(yè)”,面向全省專精特新企業(yè)發(fā)布采購計(jì)劃,提高本地供應(yīng)鏈配套率。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域,在縣域范圍內(nèi)打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)集群做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批核心配套產(chǎn)品,提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力。到2025年,培育省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群100個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)以上。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)
(四)質(zhì)量品牌創(chuàng)優(yōu)工程。
實(shí)施質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),推廣應(yīng)用卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)管理方法,提高產(chǎn)品性能穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性。深入實(shí)施專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診,提升企業(yè)內(nèi)部管理和質(zhì)量管控水平。優(yōu)先推薦生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)鏈延伸性好的專精特新企業(yè)申報(bào)“江蘇精品”,支持專精特新企業(yè)積極參加“中國(guó)品牌日”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)工匠精神,支持企業(yè)通過技術(shù)迭代和質(zhì)量提升,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象。支持專精特新企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)15個(gè),培育“江蘇精品”制造業(yè)企業(yè)500家。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
(五)高價(jià)值專利培育工程
貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,充分發(fā)揮專利審查綠色通道作用,支持符合條件的專精特新企業(yè)享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)先審查政策,幫助企業(yè)高效獲權(quán)。深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,優(yōu)先支持專精特新企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè),將符合規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用納入研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍。重點(diǎn)面向中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)等,布局建設(shè)一批專利導(dǎo)航服務(wù)基地。構(gòu)建以省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為統(tǒng)領(lǐng)、設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心全覆蓋、若干個(gè)縣域快速維權(quán)中心協(xié)同的“1+13+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,為符合條件的專精特新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。跟蹤發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)提示,加強(qiáng)專精特新企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)能力培訓(xùn),提升海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。到2025年,省級(jí)高價(jià)值專利培育示范中心不少于130家,超過80%的專精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位:省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳)
(六)數(shù)字技術(shù)賦能工程。
深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),加快傳統(tǒng)制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)過程柔性化及系統(tǒng)服務(wù)集成化,提升精益生產(chǎn)、敏捷制造和精細(xì)管理水平。分行業(yè)分領(lǐng)域編制智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南,推行專精特新企業(yè)智能制造顧問和兩化融合管理體系貫標(biāo)制度,實(shí)現(xiàn)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型免費(fèi)診斷服務(wù)和兩化融合貫標(biāo)全覆蓋。完善“上云用平臺(tái)”產(chǎn)品目錄,支持專精特新企業(yè)設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,組織省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)針對(duì)專精特新企業(yè)需求,開發(fā)集成一批面向典型場(chǎng)景和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)APP。到2025年,支持專精特新企業(yè)建設(shè)智能車間500個(gè)、智能制造示范工廠50家,重點(diǎn)培育星級(jí)上云企業(yè)3000家左右。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)
(七)特色金融助力工程。
發(fā)揮省綜合金融服務(wù)平臺(tái)作用,推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案,創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品,加大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款支持力度。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)采取更加靈活的利率定價(jià)和利息還付方式,優(yōu)化審批流程,提高服務(wù)效率。用好國(guó)家開發(fā)銀行“科創(chuàng)專項(xiàng)貸款”,大力支持專精特新企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化。建立健全專精特新企業(yè)信息共享機(jī)制,推動(dòng)全省銀行機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)新增5000億元以上的授信。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)符合專精特新企業(yè)發(fā)展階段和需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品,推進(jìn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)和新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種。深入實(shí)施省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和科技型企業(yè)上市培育計(jì)劃,利用上交所、深交所、北交所江蘇服務(wù)基地,開展專精特新企業(yè)上市掛牌精準(zhǔn)服務(wù),依法依規(guī)妥善解決有關(guān)項(xiàng)目審批、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、證照補(bǔ)辦、稅費(fèi)繳納、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題,優(yōu)選1000家以上專精特新企業(yè)納入上市后備資源庫,精選500家以上專精特新企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心“專精特新”專板掛牌。到2025年,全省專精特新企業(yè)上市達(dá)300家左右。(責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、國(guó)家開發(fā)銀行江蘇省分行等有關(guān)部門和單位)
(八)服務(wù)體系升級(jí)工程。
支持省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建立服務(wù)項(xiàng)目清單,優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新服務(wù)方式,提升精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)水平。完善全省跨部門政策信息發(fā)布一站式平臺(tái)服務(wù)功能,加強(qiáng)與“蘇企通”平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)惠企政策智能匹配、“一鍵直達(dá)”。推動(dòng)各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)中心提檔升級(jí),提升資源整合能力,增強(qiáng)公共服務(wù)供給。完善專精特新企業(yè)服務(wù)專員制度,“一企一策”精準(zhǔn)提供創(chuàng)新、融資、人才、市場(chǎng)等專業(yè)服務(wù),累計(jì)配備服務(wù)專員2500人以上,力爭(zhēng)每?jī)杉移髽I(yè)配備1名專員。發(fā)揮中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、“江蘇優(yōu)品·暢行全球”等展覽展銷平臺(tái)作用,支持企業(yè)在“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)建設(shè)海外倉,助力線上線下開拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)辦、南京海關(guān))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)全省專精特新企業(yè)培育和發(fā)展,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決重大問題,建立工作通報(bào)制度,形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局。各市、縣(市、區(qū))人民政府要把專精特新培育發(fā)展作為推動(dòng)本地區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要抓手,成立培育工作專班,推動(dòng)政策措施落地見效。(責(zé)任單位:省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(二)加大政策支持。落細(xì)落實(shí)國(guó)家和省級(jí)惠企政策,確保直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。發(fā)揮政府采購政策功能,將符合條件的專精特新企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),納入政府采購支持范圍,帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用。優(yōu)化省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持方向,優(yōu)先支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,對(duì)符合條件的專精特新中小企業(yè)實(shí)施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)和貼息補(bǔ)助。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和省政府投資基金作用,加大對(duì)專精特新企業(yè)投資和賦能力度。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省工業(yè)和信息化廳)
(三)強(qiáng)化人才引培。依托國(guó)家重點(diǎn)人才計(jì)劃和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”“333工程”等,將省級(jí)以上專精特新企業(yè)人才需求納入支持范圍,助力專精特新企業(yè)引進(jìn)具有引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)專精特新企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)申報(bào)組建關(guān)鍵核心技術(shù)人才攻關(guān)聯(lián)合體,圍繞國(guó)家和省重大戰(zhàn)略需求展開協(xié)同攻關(guān)。開展省科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)專精特新企業(yè)行動(dòng),為企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作、項(xiàng)目申報(bào)、人才引育、專利保護(hù)等提供政策幫扶。支持各地將符合條件的專精特新企業(yè)高層次人才納入子女入學(xué)、醫(yī)療保健、住房保障等政策優(yōu)享范圍。實(shí)施“英才名匠”等產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃,依托張謇學(xué)院、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)專精特新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才開展輪訓(xùn)。積極構(gòu)建“蘇暢”人才服務(wù)體系,依托江蘇省人才服務(wù)云平臺(tái)持續(xù)發(fā)布人才需求信息,全力支持專精特新企業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。暢通專精特新企業(yè)優(yōu)秀人才職稱評(píng)價(jià)綠色通道,符合條件的可直接申報(bào)考核認(rèn)定高級(jí)職稱。推動(dòng)具備條件的專精特新企業(yè)試點(diǎn)開展高級(jí)職稱自主評(píng)審。支持專精特新企業(yè)積極參與數(shù)字技能提升行動(dòng),大力培養(yǎng)數(shù)字技能人才。(責(zé)任單位:省委人才辦、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳)
(四)營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)施專精特新項(xiàng)目“正面清單”管理,對(duì)專精特新企業(yè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)等簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化審批流程,進(jìn)一步提高審批效率。規(guī)范涉企安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、消防等行政執(zhí)法檢查,推行包容審慎監(jiān)管,初次違法且危害后果輕微的,應(yīng)給予一定整改期限,在規(guī)定期限內(nèi)整改完成的可以不予行政處罰。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。依托省廣播電視總臺(tái)、新華日?qǐng)?bào)等主流媒體,開展專精特新企業(yè)典型宣傳,通過多種形式講好“專精特新”故事,在全社會(huì)營(yíng)造支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。(責(zé)任單位:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省政務(wù)辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳)