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江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2022年度省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金(重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù))項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《2022年度省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金(重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù))項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知
新聞出處: | 發(fā)布時(shí)間:2022-02-08

各設(shè)區(qū)市、縣(市)科技局、財(cái)政局,國家和省級高新區(qū)管委

會,省有關(guān)部門,各有關(guān)單位:

為深入貫徹省第十四次黨代會精神,全面落實(shí)《江蘇省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,加快推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè),2022年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù))將緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位,圍繞科技自立自強(qiáng),大力實(shí)施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng),堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心提供有力支撐?,F(xiàn)將

江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省財(cái)政廳文件

蘇科資發(fā)〔202230

 

2022年度省科技計(jì)劃專項(xiàng)資金(重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)

鍵核心技術(shù))項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們,并就組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)

通知如下:

一、支持重點(diǎn)

1.加強(qiáng)前沿戰(zhàn)略技術(shù)部署。面向世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)競爭熱點(diǎn),加快新一代人工智能、量子科技、區(qū)塊鏈等前瞻性技術(shù)研發(fā),力爭率先取得突破,積極搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭制高點(diǎn)。面向國家重大戰(zhàn)略需要,聚焦集成電路、先進(jìn)制造、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和重要標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),加快推進(jìn)核心技術(shù)自主化,不斷提升產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展水平。

2.加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。搶抓數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展新機(jī)遇,重點(diǎn)聚焦蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)前瞻性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)突破,促進(jìn)新一代信息技術(shù)協(xié)同融合創(chuàng)新,加快賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育,形成“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”布局,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

3.培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校和科研院所等創(chuàng)新資源,牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,共同實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),提升自主創(chuàng)新能力。支持科技型擬上市企業(yè)開展面向應(yīng)用的重大技術(shù)研發(fā),為加快上市步伐提供科技支撐。

 

二、申報(bào)條件

1.項(xiàng)目符合本計(jì)劃定位要求,屬于指南支持的領(lǐng)域和方向。項(xiàng)目具有明確的研發(fā)內(nèi)容和較強(qiáng)的前瞻性,能推動相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破。

2.項(xiàng)目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ),創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力,優(yōu)先支持省級以上高層次人才團(tuán)隊(duì)牽頭組織和申報(bào)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報(bào)單位近年內(nèi)須有有效授權(quán)專利等自主知識產(chǎn)權(quán)。重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)單位還應(yīng)提交知識產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告,從自有知識產(chǎn)權(quán)、專利風(fēng)險(xiǎn)及知識產(chǎn)權(quán)管理能力三方面對項(xiàng)目進(jìn)行綜合評價(jià)。

3.項(xiàng)目成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景。項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)傾向,按照《關(guān)于改進(jìn)科技評價(jià)破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2020135號)要求,注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。項(xiàng)目完成時(shí),一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán),以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果等高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出,電子信息、先進(jìn)制造等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成樣品、樣機(jī)或系統(tǒng),新材料、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成小試,銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入考核范圍。對于在關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)上形成原創(chuàng)性、高水平代表性成果,達(dá)到國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目,其量化考核指標(biāo)不作硬性要求。

4.申報(bào)單位為江蘇省境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、高校和科研院所,以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新組織。申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的科技投入能力且正常運(yùn)營。鼓勵長三角地區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的,應(yīng)簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議,并明確協(xié)議簽署時(shí)間。高校、科研院所或省產(chǎn)研院專業(yè)研究所申報(bào)項(xiàng)目必須有企業(yè)聯(lián)合,且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。

5.對不符合節(jié)能減排導(dǎo)向的項(xiàng)目、規(guī)?;慨a(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、無實(shí)質(zhì)創(chuàng)新研究內(nèi)容項(xiàng)目和一般性技術(shù)應(yīng)用與推廣項(xiàng)目均不予受理。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動物、人工智能的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。涉及安全生產(chǎn)等特種行業(yè)的,需擁有相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入資格或許可。

三、組織方式

本年度省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù))分為重點(diǎn)項(xiàng)目、競爭項(xiàng)目兩類組織實(shí)施,具體由設(shè)區(qū)市科技局、縣(市)科技局、國家和省級高新區(qū)管委會、省有關(guān)單位等項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)。

1.揭榜掛帥任務(wù)專題。按照“任務(wù)定榜,掛帥揭榜”模式,聚焦國家和省重大任務(wù)部署,應(yīng)用導(dǎo)向鮮明、最終用戶明確的重大攻關(guān)需求,凝練形成任務(wù)榜單,設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)。本年度揭榜掛帥項(xiàng)目采取重點(diǎn)項(xiàng)目組織方式,聚焦第三代半導(dǎo)體、先進(jìn)碳材料等重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域,以及當(dāng)前亟需攻關(guān)突破的工業(yè)軟件、汽車芯片等關(guān)鍵實(shí)際問題,通過公開征集研發(fā)需求,組織專家凝練榜單,部署5項(xiàng)揭榜掛帥任務(wù),每項(xiàng)任務(wù)原則上只支持1個(gè)項(xiàng)目,申報(bào)該項(xiàng)目的單位,其申報(bào)書的研究內(nèi)容須涵蓋指南中該任務(wù)的所有考核指標(biāo),每個(gè)揭榜掛帥項(xiàng)目省資助經(jīng)費(fèi)不超過1500萬元,每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置3-5個(gè)課題,每個(gè)課題省資助經(jīng)費(fèi)不超過500萬元。積極探索“賽馬制”,根據(jù)專家意見支持不同團(tuán)隊(duì)圍繞同一個(gè)目標(biāo),采取不同技術(shù)方案開展技術(shù)攻關(guān),項(xiàng)目實(shí)施過程中,將通過“里程碑”考核,對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目組織方式。重點(diǎn)項(xiàng)目只面向指南揭榜掛帥任務(wù)專題和產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域,按照“項(xiàng)目+課題”的形式進(jìn)行組織,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置3-5個(gè)課題,其中至少有1個(gè)課題為省內(nèi)企業(yè)承擔(dān);同一單位只能承擔(dān)1個(gè)課題,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為主要課題的承擔(dān)單位,其主管部門作為重點(diǎn)項(xiàng)目主管部門;項(xiàng)目承擔(dān)單位要跨地區(qū)整合創(chuàng)新資源,形成骨干企業(yè)與國內(nèi)知名院所、高校的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,省外高校、科研院所可作為課題承擔(dān)單位參與申報(bào),由項(xiàng)目主管部門作為其主管部門。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目,對于已簽署聯(lián)合共建協(xié)議,具有明確組織架構(gòu),以及利益風(fēng)險(xiǎn)共享分擔(dān)機(jī)制的予以優(yōu)先支持。除揭榜掛帥專題外,重點(diǎn)項(xiàng)目課題省資助經(jīng)費(fèi)一般不超過300萬元。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施周期一般為4年。

3.競爭項(xiàng)目組織方式。由各項(xiàng)目主管部門圍繞指南確定的產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持方向,聚焦地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整體提升及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求,按照面上引導(dǎo)、競爭擇優(yōu)的原則,擇優(yōu)推薦以企業(yè)為主的各類創(chuàng)新主體申報(bào)項(xiàng)目,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)研發(fā)。競爭項(xiàng)目省資助經(jīng)費(fèi)一般不超過180萬元,實(shí)施周期一般為3年。

4.推薦申報(bào)要求。本年度項(xiàng)目實(shí)行擇優(yōu)推薦申報(bào),每個(gè)設(shè)區(qū)市擇優(yōu)推薦12項(xiàng)(含縣、市、區(qū)的申報(bào)指標(biāo));省產(chǎn)研院推薦6項(xiàng);2021年度通報(bào)的全省高新區(qū)評價(jià)排名前10位的高新園區(qū)每家推薦8項(xiàng),排名11-20位的每家推薦5項(xiàng),其余高新園區(qū)及常州科教城每家推薦2項(xiàng);教育部公布的世界一流大學(xué)建設(shè)高校推薦5項(xiàng),其他在寧部省屬本科院校推薦2項(xiàng)。用于支持省科技型上市后備企業(yè)的指標(biāo)每個(gè)設(shè)區(qū)市增加2項(xiàng)。除此之外,昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市各增報(bào)1項(xiàng);上一輪績效評價(jià)為A類的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及國家級聯(lián)盟增報(bào)3項(xiàng)(省級聯(lián)盟同時(shí)也屬于國家級聯(lián)盟的,增報(bào)名額不重復(fù)計(jì)算),評價(jià)為B類的省級聯(lián)盟和2017年以來新成立的省級聯(lián)盟增報(bào)2項(xiàng),由聯(lián)盟秘書處負(fù)責(zé)組織。在上述指標(biāo)范圍內(nèi),每個(gè)設(shè)區(qū)市(含縣、市、區(qū))推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目不超過4項(xiàng);每個(gè)高新區(qū)推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目不超過2項(xiàng);每個(gè)聯(lián)盟推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目不超過1項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)占用項(xiàng)目申報(bào)單位所在地指標(biāo),課題申報(bào)不另占用指標(biāo)。揭榜掛帥任務(wù)專題重點(diǎn)項(xiàng)目不受名額限制。

四、申報(bào)要求

1.全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇辦﹝201939號)、《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)全省作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》(蘇科監(jiān)發(fā)〔2019336號)和《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)省科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)任務(wù)承擔(dān)單位的科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信建設(shè)主體責(zé)任的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)﹝2020319號)有關(guān)要求,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠信承諾書,大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人,不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的,一經(jīng)查實(shí),將記入信用檔案,并按《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

2.在寧部省屬本科院校的項(xiàng)目申報(bào)由本單位負(fù)責(zé)審核并自主推薦,項(xiàng)目立項(xiàng)后,直接與我廳簽訂項(xiàng)目合同。其他高等院校按照屬地化原則,由所在地科技部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核推薦及立項(xiàng)后管理等事宜。

3.除省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)型企業(yè),以及申報(bào)揭榜掛帥任務(wù)專題重點(diǎn)項(xiàng)目和課題的企業(yè)外,有省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、以及省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金(不含前沿基礎(chǔ)類、重大創(chuàng)新載體建設(shè)類)在研項(xiàng)目的企業(yè)原則上不得申報(bào)本年度項(xiàng)目。已牽頭承擔(dān)本計(jì)劃定向擇優(yōu)任務(wù)專題重點(diǎn)項(xiàng)目且在研的企業(yè),原則上不得再牽頭申報(bào)本年度揭榜掛帥任務(wù)專題重點(diǎn)項(xiàng)目。同一企業(yè)限報(bào)一個(gè)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

除省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)型企業(yè)由不同項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展的不同

目標(biāo)產(chǎn)品或處于不同技術(shù)研發(fā)階段的項(xiàng)目可分別申報(bào)省重點(diǎn)研

發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù))重點(diǎn)項(xiàng)目(課題)、省科

技成果轉(zhuǎn)化、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目以外,同

一企業(yè)不得同時(shí)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省科技成果轉(zhuǎn)化、省碳

達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目。省產(chǎn)研院所屬的企業(yè)法人

專業(yè)研究所申報(bào)和在研的本計(jì)劃項(xiàng)目(課題)總數(shù)不超過2個(gè)。

同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項(xiàng)目同時(shí)

申報(bào)不同省科技計(jì)劃。凡屬重復(fù)申報(bào)的,取消評審資格。

4.省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中,同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目,在

研項(xiàng)目(不含省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、創(chuàng)新能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目、國際科技合作/港澳臺科技合作計(jì)劃項(xiàng)目、省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金前沿基礎(chǔ)類、重大創(chuàng)新載體建設(shè)類項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)項(xiàng)目,同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和省科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目申報(bào)單位的在職人員(與申報(bào)單位簽訂勞動合同),并確保在職期間能完成項(xiàng)目任務(wù)。

5.各地申報(bào)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)的占比不低于60%。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用須符合專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定,原則上企業(yè)申報(bào)的競爭項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目課題省撥經(jīng)費(fèi)不超過總預(yù)算的30%,不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。

6.嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門按照

《江蘇省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法(試行)》(蘇科技規(guī)〔2018360號)、以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)審核工作的通知》(蘇科計(jì)函〔20177號)、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定的通知》(蘇科計(jì)函〔2017479號)、《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》(蘇科技規(guī)〔2019329號)等文件要求,嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任,嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門要切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任,會同同級社會信用管理部門對項(xiàng)目申報(bào)單位社會信用情況進(jìn)行審查,并對申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

7.切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉

政建設(shè)的要求,嚴(yán)格落實(shí)省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省

科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》(蘇科黨組〔201816號),嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,積極主動做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。嚴(yán)格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定(試行)〉的通知》(蘇科監(jiān)發(fā)〔202144號)要求,對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目,將撤銷立項(xiàng)資格追回全部省資助經(jīng)費(fèi),并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。