為貫徹落實(shí)江蘇省、  無錫市“百企領(lǐng)航”“千企升級(jí)”，專 精特新小巨人企業(yè)培育工作部署，  進(jìn)一步加大我區(qū)專精特新中 小企業(yè)培育力度，  推動(dòng)專精特新小巨人企業(yè)量質(zhì)并舉，  能級(jí)躍 升，  加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制訂本計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，  全面貫徹 落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神，  培育一 批專精特新中小企業(yè)” 等重要指示精神，  貫徹落實(shí)新發(fā)展理念， 構(gòu)建新發(fā)展格局，  以智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化為引領(lǐng)， 圍繞“能級(jí)提檔、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、動(dòng)力提升、環(huán)境提優(yōu)”，勇當(dāng)全市 經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“全能冠軍”總要求，  培育壯大一批掌握 核心技術(shù) ，  具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新小巨人企業(yè)，  引領(lǐng)民營 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，  做大民營經(jīng)濟(jì)總量，  為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā) 展提供有力支撐。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持企業(yè)主體，  政府引導(dǎo)。  推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好 結(jié)合，  充分發(fā)揮企業(yè)專精特新發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，  根據(jù)企 業(yè)資質(zhì)情況，  加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，  支持企業(yè)走“專業(yè)化、 精細(xì)化、特色化、新穎化”發(fā)展道路，抓住機(jī)遇，  做大做強(qiáng)。

　　堅(jiān)持引育并舉，  梯次培育。  一方面要聚焦有科技含量、有 拳頭產(chǎn)品、有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的專精特新“種子”項(xiàng)目，  大力開展“雙 招雙引”，形成更多“源頭活水”；另一方面，   區(qū)職能部門、街 道園區(qū)之間要緊密聯(lián)動(dòng)，  集中資源，  進(jìn)一步優(yōu)化專精特新企業(yè) 梯次培育加速成長工作機(jī)制。

　　堅(jiān)持示范引領(lǐng)，  高端突破。  加強(qiáng)對(duì)專精特新發(fā)展成效突出 的企業(yè)進(jìn)行宣傳和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，  發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，  帶動(dòng)更多企 業(yè)提升發(fā)展理念，  聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，  加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)， 加快構(gòu)建自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到 2023 年， 新增認(rèn)定國家、省、市專精特新小巨人 206 家次；  新增主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所各類上市企業(yè)累計(jì) 12 家，  新增規(guī)上民營工業(yè)企業(yè) 100 家，  總數(shù)突破 600 家，規(guī)上 民營企業(yè)產(chǎn)值年均增長 10% 以上，  總量突破 1700 億元，  專精特 新小巨人企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)梯度培育體系 進(jìn)一步完善，   國家專精特新小巨人、單項(xiàng)冠軍等地標(biāo)企業(yè)數(shù)量 及影響力進(jìn)一步增加，   民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平和對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì) 貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提升。

　　四、重點(diǎn)工作

　　(一)建立專精特新培育庫

　　圍繞區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的 6+2+X 產(chǎn)業(yè)集群，聚焦高新技術(shù)企業(yè)、 科技型中小企業(yè)、四新企業(yè)(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式)  以及雛鷹瞪羚準(zhǔn)獨(dú)角獸等企業(yè)，  將專注于細(xì)分市場(chǎng)，  產(chǎn)品 工藝精良、實(shí)施精益生產(chǎn)，  有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，  產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模 式有特色，  掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，  產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng) 占有率名列前茅，  具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化” 特征的中小企業(yè)，  納入專精特新企業(yè)培育庫，  加強(qiáng)對(duì)入庫企業(yè) 的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)，  根據(jù)企業(yè)發(fā)展成效進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新調(diào)整。 每年完成區(qū)專精特新小巨人培育企業(yè)入庫 360  家，  省千企升級(jí) 企業(yè)入庫 360 家 。(責(zé)任單位：  工信局、科技局、發(fā)改委、  綜保 區(qū)管理局、  科創(chuàng)中心，  空港經(jīng)開區(qū)，  太科園管理辦，  各街道，  星洲股份、  軟發(fā)公司、基地公司、科創(chuàng)公司、微納公司)

　　(二)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　支持企業(yè)與高校、  央企、  科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，  創(chuàng)建 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，  推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。  延續(xù)執(zhí)行符合條件的企業(yè)研發(fā) 費(fèi)用加計(jì)扣除 75% 的政策，  將符合條件的制造業(yè)專精特新“小巨 人”企業(yè)加計(jì)扣除比例提高至  100%。指導(dǎo)專精特新企業(yè)及培育 企業(yè)建立內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范和技術(shù)研發(fā)布局，  加強(qiáng)發(fā)明專 利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)輔導(dǎo)和法律服務(wù)。支持企業(yè)建 設(shè)院士專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心等研 發(fā)機(jī)構(gòu)，  建立健全研發(fā)體系。  支持企業(yè)首臺(tái)套、新技術(shù)新產(chǎn)品 認(rèn)定。三年內(nèi)，  力爭(zhēng)推進(jìn)民營企業(yè)與大型企業(yè)、高校科研院所 協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目  150  個(gè)，新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)、市 級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心 90 個(gè)，  推動(dòng)企業(yè)新增授權(quán)專利  1000  個(gè)。 (責(zé)任單位：  科技局、工信局、  司法局、 財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、  稅務(wù)局、  科創(chuàng)中心，  空港經(jīng)開區(qū)、太科 園管理辦、各街道園區(qū))

　　(三)支持企業(yè)管理提升

　　支持企業(yè)精益生產(chǎn)，  組織和遴選第三方專業(yè)管理咨詢服務(wù) 機(jī)構(gòu)，  政府購買服務(wù)，  為企業(yè)把脈問診，  指導(dǎo)幫助專精特新企 業(yè)及后備企業(yè)開展六西格瑪、 5S/8S、TPM、TQM 看板生產(chǎn)等精 益生產(chǎn)體系改造，  提升精細(xì)管理水平。支持企業(yè)數(shù)字化智能化 改造 ，  創(chuàng)建智能車間，  開展企業(yè)上云，  通過數(shù)字賦能提高生產(chǎn) 效率，  降低綜合成本。三年內(nèi)，  力爭(zhēng)新增市級(jí)以上示范智能車 間 30 個(gè)，  企業(yè)上云項(xiàng)目 90 個(gè)，開展不少于 600 次企業(yè) “數(shù)轉(zhuǎn) 智變”免費(fèi)診斷及顧問咨詢服務(wù)。  搭建企業(yè)交流互鑒，  舉辦企 業(yè)交流觀摩會(huì)，  促進(jìn)專精特新企業(yè)及培育企業(yè)與燈塔工廠、智 能制造標(biāo)桿、專精特新發(fā)展典型企業(yè)之間管理提升、智能改造、 綠色安全發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)交流，  互學(xué)互鑒，  提升管理理念，  原則上 每季度舉辦一次交流活動(dòng)。(責(zé)任單位：  工信局、科創(chuàng)中心，空 港經(jīng)開區(qū)，  太科園管理辦，  各街道園區(qū))

　　(四)支持企業(yè)品牌提質(zhì)

　　加強(qiáng)對(duì)企業(yè)品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系培訓(xùn)，  支持企業(yè)實(shí) 施品牌戰(zhàn)略，  建立完善品牌培育體系，  創(chuàng)建自主品牌，  打造知 名品牌，  提升品牌價(jià)值。助力企業(yè)搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，  支持專精 特新企業(yè)主導(dǎo)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。弘揚(yáng)工匠精神，  創(chuàng)建全國質(zhì)量標(biāo)桿，  培育 專精特新企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)、區(qū) 長質(zhì)量獎(jiǎng)，  推出更多的高新區(qū)制造業(yè)精品。   (責(zé)任單位：  市場(chǎng) 監(jiān)管局、空港經(jīng)開區(qū)，太科園管理辦，各街道園區(qū))

　　(五) 加強(qiáng)企業(yè)人才支撐

　　加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)舉辦高新區(qū)民營企業(yè)家 創(chuàng)新研修班，  采用專家授課、標(biāo)桿企業(yè)觀摩有效形式，  培育企 業(yè)家精神，  提升企業(yè)家才能；  組織推薦企業(yè)家參加省、市舉辦 的相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，  每年組織專精特新企業(yè)高管人員參加省、市、 區(qū)各類培訓(xùn) 300  人次 。支持企業(yè)引育各類海外高層次人才，  高 級(jí)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才和柔性引才 ，  在落實(shí)市級(jí) 政策的基礎(chǔ)上，  給予薪酬補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼和用人單位引才獎(jiǎng)勵(lì)。 關(guān)愛企業(yè)家身心健康，  為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力，  每年為省級(jí)以上 專精特新小巨人企業(yè)高管人員提供免費(fèi)體檢服務(wù)；  積極對(duì)接專 精特新小巨人企業(yè)及培育企業(yè)人才需求，  每年舉辦 2  場(chǎng)以上引 才專場(chǎng)活動(dòng)。(責(zé)任單位：  工信局、人社局、新新人力、教育局、 民政衛(wèi)健局、  工商聯(lián)，  空港經(jīng)開區(qū)，  太科園管理辦，  各街道園 區(qū) )

　　(六) 加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障

　　落實(shí)要素市場(chǎng)化、差別化配置改革措施，  提高生產(chǎn)要素配 置效率和支撐能力。  深入開展工業(yè)集中區(qū)三優(yōu)化三提升，  盤活 存量低效用地，  破解土地要素制約，  增強(qiáng)對(duì)專精特新項(xiàng)目落地及產(chǎn)業(yè)化的承載能力。在工業(yè)集中區(qū)提檔升級(jí)建造的標(biāo)準(zhǔn)廠房  中，  設(shè)定一定比例專門用于專精特新企業(yè)及培育企業(yè)發(fā)展。對(duì)  有爆發(fā)性增長的專精特新、小巨人高質(zhì)量科技成長型民營企業(yè)  產(chǎn)業(yè)化用地和廠房載體需求要及時(shí)保障供給。對(duì)專精特新企業(yè)  生產(chǎn)用水、電、氣等要優(yōu)先保供，  在錯(cuò)峰用電、大氣污染綜合  治理錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控等工作中，  細(xì)化工作方案， 對(duì)專精特新小巨人企業(yè)給予豁免。(責(zé)任單位： 發(fā)改委、財(cái)政局、 自然資源規(guī)劃分局、空港經(jīng)開區(qū)，  太科園管理辦，  各街道園區(qū))

　　( 七 ) 加強(qiáng)融資上市服務(wù)

　　積極開展投融資對(duì)接活動(dòng) ，  幫助有融資需求的專精特新企 業(yè)及后備企業(yè)用好“蘇科貸”“錫科貸”“新科貸”等政策性貸 款；  發(fā)揮國有創(chuàng)投企業(yè)引領(lǐng)和放大作用，  帶動(dòng)社會(huì)資本專注投 資具有專精特新、首臺(tái)套產(chǎn)品特征的創(chuàng)新型中小企業(yè)；  加強(qiáng)政 府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)專精特新企業(yè)的融資增信支持 ；  加強(qiáng)上市 政策解讀輔導(dǎo)，  推動(dòng)企業(yè)股改和股權(quán)設(shè)計(jì)，  建立現(xiàn)代企業(yè)制度， 搶抓資本市場(chǎng)改革發(fā)展新機(jī)遇，  推動(dòng)更多專精特新中小企業(yè)上 市，  做強(qiáng)做大。三年內(nèi)，  力爭(zhēng)新增主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北 交所上市企業(yè)  12  家。 (責(zé)任單位：  發(fā)改委、科技局、工信局、 新投集團(tuán)、高新創(chuàng)投、創(chuàng)友擔(dān)保、空港經(jīng)開區(qū)，  太科園管理辦， 各街道園區(qū))

　　( 八 )加強(qiáng)企業(yè)掛鉤服務(wù)

　　將專精特新及后備企業(yè)納入?yún)^(qū)、街道園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，深入了解企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，  協(xié)調(diào)解決專精特新企業(yè) 發(fā)展所需的廠房、土地、人才、資金、水電氣等要素資源；  對(duì) 企業(yè)反映的問題力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，  并將辦理結(jié)果及時(shí)向企 業(yè)反饋，  做到有求必應(yīng)、無事不擾。對(duì)只涉及具體部門職責(zé)的 一般問題，  部門、街道園區(qū)層面能協(xié)調(diào)解決的，  按照部門職責(zé) 及屬地管理原則盡快解決；  對(duì)涉及多部門協(xié)同或需區(qū)級(jí)層面協(xié) 調(diào)的，   由企業(yè)服務(wù)屬地或責(zé)任單位收集報(bào)工信局，   由工信局協(xié) 調(diào)發(fā)送工作聯(lián)系單或牽頭召開部門聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)解決。(責(zé) 任單位：  工信局、發(fā)改委、科技局、商務(wù)局、綜保區(qū)管理局、 科創(chuàng)中心、招商中心，  空港經(jīng)開區(qū)，  太科園管理辦，  各街道園 區(qū)，星洲股份、軟發(fā)公司、基地公司、科創(chuàng)公司、微納公司)

　　(九)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引

　　健全項(xiàng)目招引工作體系和考核激勵(lì)機(jī)制，  擦亮高新區(qū)創(chuàng)新 招牌，  定期舉辦高質(zhì)量有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，  加強(qiáng)創(chuàng)新成 效宣傳，  打造高新區(qū)創(chuàng)業(yè)沃土品牌形象，  增強(qiáng)對(duì)全球創(chuàng)新資源 的吸引力；   圍繞集成電路、高端裝備及核心零部件、新能源、 生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，  聚焦 產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，  解決卡脖子難題，  大力招引有科技含量、有 拳頭產(chǎn)品、有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的專精特新“種子”企業(yè)，  為民營經(jīng)濟(jì) 專精特新發(fā)展持續(xù)注入更多的源頭活水。(責(zé)任單位：商務(wù)局、 科創(chuàng)中心、招商中心、微納園，  空港經(jīng)開區(qū)、太科園管理辦， 各街道，  星洲股份、軟發(fā)公司、基地公司、科創(chuàng)公司、微納公司)

　　五、保障措施

　　(一) 完善工作機(jī)制

　　加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，  建立由區(qū)工信局牽頭，  職能部門 、街 道園區(qū)協(xié)同配合、共同推進(jìn)的工作體系。  各職能部門、街道、 園區(qū)要明確工作具體負(fù)責(zé)人，  全面掌握企業(yè)發(fā)展情況，  加強(qiáng)溝 通協(xié)調(diào)，  集中服務(wù)資源，  形成工作合力。    創(chuàng)新工作思路，  優(yōu)選 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，  成立專精特新小巨人發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟，  發(fā)揮市 場(chǎng)配置資源的作用，  為中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展提供信息咨 詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、管理提升、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、綠色發(fā)展、 人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、投資融資等服務(wù)。 (責(zé)任單位：工信局、 發(fā)改委、科技局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，  綜保區(qū)管理局、科創(chuàng) 中心、招商中心，  空港經(jīng)開區(qū)、太科園管理辦，  各街道園區(qū)， 星洲股份、軟發(fā)公司、基地公司、科創(chuàng)公司、微納公司)

　　(二)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

　　建立區(qū)專精特新小巨人企業(yè)及培育企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，  各 街道、園區(qū)按季度督促所轄企業(yè)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，  及時(shí)掌握企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行情況 ，  監(jiān)測(cè)分析企業(yè)成長動(dòng)態(tài)，  根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī) 模進(jìn)行梯度培育。(責(zé)任單位：  工信局、科創(chuàng)中心，  空港經(jīng)開區(qū)、 太科園管理辦，  各街道園區(qū)，  星洲股份、軟發(fā)公司、基地公司、 科創(chuàng)公司、微納公司)

　　(三) 營造發(fā)展氛圍

　　在區(qū)級(jí)宣傳平臺(tái)及負(fù)責(zé)媒體，  大力宣傳專精特新小巨人企 業(yè)在承擔(dān)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、解決卡脖子難題發(fā)揮的作用，  增強(qiáng)企業(yè)榮 譽(yù)感，  及時(shí)總結(jié)推廣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，  讓更多企 業(yè)家以“專精特新”為方向，   弘揚(yáng)企業(yè)家精神，  聚焦主業(yè)，  苦 練內(nèi)功，  形成中小企業(yè)專精特新發(fā)展良好的導(dǎo)向和輿論氛圍。  (責(zé)任單位：  宣傳部、工信局，  空港經(jīng)開區(qū)、太科園管理辦，  各街道園區(qū))

　　( 四 ) 強(qiáng)化政策引導(dǎo)

充分發(fā)揮高新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，對(duì)認(rèn)定為國家單項(xiàng)冠軍，  國家、省、市專精特新小巨人 ， 分別給予最高 不超過 100 萬元、 30 萬元、20 萬元、 10 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；【新吳區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)】

對(duì)一定規(guī) 模的專精特新企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，最高按不超過設(shè)備投資額 10% 的比例給予支持 ；對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)之間開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、融合發(fā)展， 采購新認(rèn)定的專精特新小巨人企業(yè)產(chǎn)品的單位，  按采購金額給 予 20%的補(bǔ)貼，  最高不超過 100 萬元。 (責(zé)任單位：  工信局、財(cái) 政局、  空港經(jīng)開區(qū)、太科園管理辦，  各街道園區(qū))

　　(五)加強(qiáng)工作考核

　　建立專精特新小巨人企業(yè)培育工作目標(biāo)考核體系，  加強(qiáng)考 核管理，  將相關(guān)工作納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核考核內(nèi)容，  適時(shí) 通報(bào)各責(zé)任單位工作開展情況，  各有關(guān)單位要主動(dòng)攀高比強(qiáng)， 落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保三年行動(dòng)計(jì)劃既定目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。