關于組織申報2021年度高新技術企業(yè)的通知

梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)科技局，無錫經開區(qū)經發(fā)局，各有關單位：

根據科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，按照省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組辦公室《關于組織申報2021年度高新技術企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號）要求，為做好我市主要城區(qū)2021年度高新技術企業(yè)申報工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、申報范圍

（一）
在我市梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、經開區(qū)行政區(qū)域內注冊成立且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定的居民企業(yè)（江陰市、宜興市、新吳區(qū)內企業(yè)由江陰市、宜興市、新吳區(qū)科技局組織申報）。

（二）
2018年認定的高新技術企業(yè)，至2021年其高新技術企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報批次及時間

市科技局分三批集中受理各區(qū)科技局及無錫經開區(qū)經發(fā)局報送的高新技術企業(yè)申報材料，受理截止時間分別為：6月15日、7月12日、8月12日，申請企業(yè)可根據實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。企業(yè)向所在區(qū)科技局及無錫經開區(qū)經發(fā)局提交申報材料的截止時間以區(qū)通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定和本通知要求準備高新技術企業(yè)認定申請材料以及參與本企業(yè)高新技術企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構相關資質條件證明材料。

（二）網上申報

1.企業(yè)打開江蘇省科技計劃管理信息平臺（網址：http://kjjh.jspc.org.cn/）頁面，選擇并進入頁面底部的“高新技術企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（以下簡稱省網），進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇無錫市科技局作為注冊機構提交，無錫市科技局負責進行審核。

2. 企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”（網址：https://fuwu.most.gov.cn/），點擊“用戶登錄”并完成實名認證，如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”進行注冊登記（原“高新技術企業(yè)認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼）（以下簡稱國網）。

3.企業(yè)進入“無錫科技創(chuàng)新服務云平臺”（網址：http://58.215.18.215:100/）“登錄”界面進行注冊登記，并選擇所屬區(qū)科技局或無錫經開區(qū)經發(fā)局作為注冊機構提交，各區(qū)科技局或無錫經開區(qū)經發(fā)局對注冊無誤的企業(yè)網上審核通過后，企業(yè)再次登錄（在“無錫科技創(chuàng)新服務云平臺”注冊過的企業(yè)無需再注冊；在原一站式高企培育平臺注冊過的用戶也無需再注冊，僅需從“無錫科技創(chuàng)新服務云平臺”“登錄”界面下“找回密碼”重置密碼），進入“高企培育輔助系統(tǒng)”（簡稱市網），選擇“高企認定申報”進行填報。信息填報完整后，上傳國網所需附件（PDF格式、原件彩色掃描），然后進行“國網同步”（國網待區(qū)科技部門審核通過后再提交），將申報信息導入后登錄國網，通過“服務事項-高新技術企業(yè)認定-辦理入口”進入“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》(也可于國網同步后，直接在市網生成并打印)，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關證明材料（相關證明材料必須與申請書所填內容對應（具體材料要求見附件1）），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），逐項上傳至市網“高企認定申報”的省網所需附件中，并填寫《高新技術企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（附件2），然后進行“省輔助同步”（省網待區(qū)科技部門審核通過后再提交）。企業(yè)須認真檢查填報的信息和上傳的電子版申報材料，確保真實有效、簽字蓋章齊全、清晰完整后，連同申報材料市網上提交至所屬區(qū)科技部門，并將市網“高企認定申報”系統(tǒng)中上傳（同步至省網的附件）且正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質申報材料報送至所屬區(qū)科技部門，企業(yè)同時須妥善留存一份紙質申報材料備查；通過各區(qū)科技部門審核并推薦上報的企業(yè)，國網、省網網上提交至無錫市科技局。企業(yè)要認真檢查申報材料和遵守操作流程，確保每次市網修改完善后均與省網、國網進行了同步，且不得直接于省網或國網上修改申報材料，以便確保市網、省網和國網以及紙質申報材料的一致。

對涉密企業(yè)，應按照國家有關保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。關于企業(yè)知識產權，要通過市網“高企認定申報”系統(tǒng)校驗或經所屬區(qū)科技部門審核通過（專指系統(tǒng)校驗未通過而事實上有效）的有效知識產權，才能在市網“高企認定申報”系統(tǒng)中填報，且提交的知識產權要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。

（三）各區(qū)匯總

1.各區(qū)科技局、無錫經開區(qū)經發(fā)局要指導企業(yè)登錄市網、省網、國網做好相關數(shù)據的填寫和附件上傳工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與紙質申報材料一致，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內容見附件3），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.各區(qū)科技局及無錫經開區(qū)經發(fā)局要對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行審查，確保紙質申報材料和系統(tǒng)中提交的申報材料符合要求，對企業(yè)提交但未通過市網“高企認定申報”系統(tǒng)校驗的知識產權，通過審核原件、與主管部門進行核實等方式認真審核，匯總形成《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》（附件4）并加蓋公章，并會商同級有關部門，對企業(yè)申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。

（四）材料報送

各區(qū)科技局及無錫經開區(qū)經發(fā)局須按每批次受理時間按時推薦上報，逾期不予受理。確認推薦上報的，市網中確認推薦，并通知企業(yè)省網和國網提交，同時將紙質《推薦申報高新技術企業(yè)匯總表》（附件5，含電子版，須與系統(tǒng)中推薦上報的企業(yè)一致）、《推薦上報高新技術企業(yè)知識產權有效性匯總審核表》（含電子版）各一式一份(均不與企業(yè)紙質申報材料合訂)，連同轄區(qū)內企業(yè)的紙質申報材料（一式一份），報送至市科技局。

四、工作要求

（一）
各區(qū)科技部門要高度重視高新技術企業(yè)推薦申報工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務方式，在做好疫情防控的同時，通過電話、QQ群、微信群、視頻會議、錄播等方式，主動做好高新技術企業(yè)相關政策宣傳解讀和業(yè)務培訓工作；強化科技型中小企業(yè)評價、高新技術企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，重點加強對高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)，進一步提高申報質量；加強與同級應急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合《認定辦法》有關要求。

（二）
各區(qū)科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各區(qū)科技部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關，確保申報材料符合本通知要求。

（三）
全面實施企業(yè)誠信承諾制，企業(yè)在市網填報的數(shù)據和上傳的材料及通過市網同步至省網、國網的數(shù)據和材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾、承擔相關責任，確保在市網、省網、國網中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g企業(yè)認定申請書》經企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)并查實，將如實上報省高企認定管理工作協(xié)調小組，按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關規(guī)定，取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關規(guī)定，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并記入不良信用記錄。